Ошибка проектно-сметной документации привела к дополнительным работам: как подтвердить их необходимость и стоимость

При капитальном ремонте системы отопления здания Нижегородского речного училища имени И. П. Кулибина выявились работы, которых не было в первоначальной проектно-сметной документации. Часть проблемы была связана с ошибками исходного локального сметного расчёта: в документации отсутствовали распределительная гребёнка и необходимые фитинги. Без этих элементов невозможно было завершить монтаж трубопроводов и оборудования и обеспечить нормальную эксплуатацию системы отопления.

Подрядчик выполнил дополнительные работы, оформил соответствующие акты и потребовал их оплатить. Заказчик отказывался подписывать документы о приёмке и ссылался, в том числе, на отсутствие надлежащего оформления дополнительных работ. Арбитражный суд Нижегородской области в решении от 7 октября 2025 года по делу № А43-8626/2025 признал требование подрядчика об оплате обоснованным.

Что не было предусмотрено первоначальным расчётом

Контракт № 44/148-24 от 24 сентября 2024 года предусматривал капитальный ремонт системы отопления учебного корпуса. В процессе выполнения работ стороны обнаружили дополнительные объёмы, не учтённые проектно-сметной документацией.

В акте дополнительных работ № 1 от 1 ноября 2024 года прямо указано, что причиной возникновения дополнительного объёма стала ошибка проектно-сметной документации.

В акте № 2 от 5 ноября 2024 года отдельно зафиксировано отсутствие распределительной гребёнки и составных частей — фитингов. Отсутствие гребёнки препятствовало эксплуатации и регулированию отдельных контуров системы отопления, а отсутствие фитингов делало невозможными монтаж трубопроводов и установку оборудования, включая краны и радиаторы.

Почему техническая необходимость оказалась существенной

Дополнительные позиции не являлись самостоятельным улучшением объекта по инициативе подрядчика. Суд установил, что без них нельзя было получить предусмотренный контрактом результат — функционирующую систему отопления.

Это различие имеет большое значение при проверке сметной документации. Если отсутствующий в первоначальном расчёте элемент непосредственно необходим для завершения предусмотренной работы, нужно установить, был ли он пропущен из-за ошибки проектно-сметной документации или действительно появился вследствие изменения задания заказчиком.

В рассматриваемой ситуации суд связал дополнительные работы с недостатками первоначальной документации и их необходимостью для достижения конечного результата.

Как была зафиксирована необходимость дополнительных работ

Подрядчик оформил два акта дополнительных работ. Документы были представлены заказчику на бумажном носителе для подписания.

Заказчик уклонился от их подписания и не разместил их в Единой информационной системе. Однако суд установил, что заказчик был уведомлён о необходимости дополнительных работ, а сами работы фактически выполнены.

Таким образом, отказ от подписания акта не был признан достаточным основанием для отказа в оплате, поскольку фактическое выполнение и необходимость работ подтверждались другими материалами дела.

Почему нельзя ограничиваться сравнением двух смет

При проверке дополнительного объёма недостаточно взять первоначальную смету и новую смету и определить разницу. Необходимо установить физический смысл каждой добавленной позиции.

В данном случае вопрос начинался с инженерного решения: как должна работать система отопления и какие элементы необходимы для соединения и регулирования её контуров. Затем проверялось, предусмотрены ли эти элементы исходной проектно-сметной документацией.

Если необходимый для функционирования системы компонент отсутствует в смете, возникает вопрос о причине такого отсутствия. Ошибка проектно-сметной документации и изменение технического задания — разные основания формирования дополнительной стоимости.

Связь проекта и сметного расчёта

Для профессиональной проверки необходимо сопоставить техническое решение с локальным сметным расчётом. Если проект предусматривает определённую систему, оборудование или узел, в смете должны быть предусмотрены необходимые для его реализации работы и материальные ресурсы, если они относятся к предмету расчёта.

Расхождение может обнаружиться на разных уровнях: отсутствует сама работа, отсутствует материал, не учтён комплектующий элемент либо количество ресурса недостаточно для реализации проектного решения.

В рассматриваемой ситуации проблема проявилась именно как неполнота сметного состава: распределительная гребёнка и фитинги отсутствовали в первоначальном расчёте, хотя без них предусмотренное техническое решение нельзя было реализовать в рабочем состоянии.

Почему суд учёл зимний период

Суд отметил, что приостановка работ для соблюдения длительных формальных процедур в ноябре могла привести к повреждению объекта строительства. Поэтому подрядчик, выполнивший необходимые дополнительные работы, действовал с целью защиты интересов заказчика и достижения конечного результата контракта.

Это обстоятельство не превращает любые срочные работы в автоматически оплачиваемые. Но в конкретной ситуации оно дополнило доказательственную цепочку: дополнительные работы были необходимы, заказчик был о них уведомлён, а их немедленное выполнение было связано с возможностью сохранить результат работ и обеспечить эксплуатацию системы.

Почему ссылка на отсутствие акта приёмки не сработала

Заказчик возражал против взыскания, указывая на отсутствие подписанных документов о приёмке дополнительных работ. Суд установил, что акты были направлены заказчику вместе с последующей претензией, содержали информацию о выполненном объёме, а отказ от их подписания не устранял сам факт выполнения работ.

При этом дополнительное значение имело то, что стороны уже обсуждали оплату спорного объёма до подписания соглашения о расторжении контракта. Поэтому включённая в соглашение формулировка об отсутствии взаимных претензий не была распространена судом на уже возникший и заявленный спор о дополнительных работах.

Как проверить объём дополнительных работ

Проверка должна начинаться с первоначальной проектно-сметной документации. Для каждой спорной позиции необходимо установить, была ли она там предусмотрена и в каком количестве.

Затем анализируется причина появления дополнительного объёма. Если речь идёт об ошибке документации, необходимо определить, какой элемент был пропущен и почему без него невозможно выполнить предусмотренное проектом решение.

После этого проверяется фактический объём: документы выполнения, акты, исполнительные материалы и иные подтверждения, имеющиеся по объекту. Только после подтверждения физического результата можно переходить к проверке стоимости.

Как проверить стоимость

Для каждой дополнительной позиции необходимо установить сметную основу расчёта. Проверяются наименование работы или материала, единица измерения, количество, применённая расценка и стоимость ресурса.

Если дополнительная работа возникла вследствие ошибки первоначальной документации, полезно отдельно показать, какая именно исходная позиция отсутствовала или была рассчитана неполно и как это повлияло на итоговую сумму.

Такой расчёт позволяет отделить реальную дополнительную стоимость от исправления арифметической или технической ошибки, уже учтённой где-либо ещё.

Что особенно важно проверить заказчику

• Есть ли спорная работа или материал в первоначальной проектно-сметной документации.
• Предусмотрен ли соответствующий технический элемент проектным решением.
• Является ли необходимость новой работы следствием ошибки документации или изменения задания.
• Зафиксировано ли возникновение дополнительного объёма до его выполнения.
• Уведомлён ли заказчик о необходимости этих работ.
• Подтверждается ли фактический объём исполнительными или иными документами.
• Соответствует ли расчёт дополнительной стоимости фактически выполненному объёму.

Что особенно важно подрядчику

Подрядчику недостаточно сообщить, что в проекте обнаружена ошибка. Необходимо показать, какой именно элемент отсутствует, почему без него невозможно выполнить предусмотренную работу и какое изменение стоимости возникает вследствие этого.

В рассматриваемой ситуации такую связь удалось зафиксировать в актах: причина обозначена как ошибка проектно-сметной документации, а по отдельным позициям описано непосредственное техническое последствие их отсутствия.

Это существенно сильнее общей формулировки о «неучтённых работах», поскольку позволяет проверить причинную связь между недостатком документации и возникшим объёмом.

Что показывает судебный результат

Суд взыскал 1 323 543,53 руб. задолженности за дополнительные работы и 52 809,39 руб. неустойки. При расчёте суд признал выполненный дополнительный объём имеющим потребительскую ценность для заказчика, поскольку без него невозможно было получить функционирующую систему отопления.

При этом суд не исходил только из факта составления подрядчиком односторонних документов. Значение имела совокупность обстоятельств: необходимость работ, уведомление заказчика, содержание актов, фактическое выполнение и невозможность достижения предусмотренного контрактом результата без этих работ.

Практический вывод

Ошибка проектно-сметной документации может привести к возникновению дополнительного объёма уже в процессе выполнения работ. Но для его оплаты необходимо восстановить полную цепочку: исходное техническое решение → пропущенный элемент → причина необходимости работы → уведомление заказчика → фактическое выполнение → объём → стоимость.

В рассмотренной ситуации именно эта цепочка позволила суду признать дополнительные работы подлежащими оплате. Для экспертизы проектно-сметной документации такой подход полезен тем, что позволяет не просто установить разницу между старой и новой стоимостью, а определить, почему она возникла и действительно ли добавленная сумма соответствует необходимому результату.

Источник практики

Арбитражный суд Нижегородской области, решение от 7 октября 2025 года по делу № А43-8626/2025. Контракт № 44/148-24 от 24.09.2024 предусматривал капитальный ремонт системы отопления здания учебного корпуса Нижегородского речного училища имени И. П. Кулибина. Суд взыскал 1 323 543,53 руб. задолженности за дополнительные работы и 52 809,39 руб. неустойки.

Материал подготовлен на основе открытого источника и не является описанием проекта нашей компании.