Нарушения требований пожарной безопасности при проектировании объектов строительства в Нижнем Новгороде и Нижегородской области являются одной из наиболее частых причин возврата проектной документации государственной экспертизой, а также предметом внимания органов строительного надзора, архитектуры и Роспотребнадзора. Для заказчиков и технических заказчиков региона соблюдение требований противопожарной защиты является обязательным условием допуска объекта к строительству, эксплуатации и последующему вводу в эксплуатацию.

Нормативный контекст

Требования пожарной безопасности регламентируются Федеральным законом № 123-ФЗ, федеральными техническими регламентами, постановлением Правительства Российской Федерации № 87 в части обязательного состава проектной документации и постановлениями № 145 и № 841, регулирующими порядок проведения экспертизы.

Архитектурные, конструктивные и инженерные решения должны соответствовать нормам Федерального закона № 384-ФЗ о безопасности зданий и сооружений, санитарным нормам Федерального закона № 52-ФЗ и энергетическим требованиям Федерального закона № 261-ФЗ. Применяются профильные СП по противопожарной защите, пожарным рискам, эвакуации людей, огнезащите конструкций и работе инженерных систем противопожарной защиты. Учитываются региональные градостроительные регламенты Нижегородской области.

Правовой разбор

• Одним из ключевых нарушений является несоответствие проектных решений СП по пожарной безопасности, включая неправильное определение классов функциональной пожарной опасности объектов.
• Нарушения возникают из-за отсутствия расчётов пожарных рисков, необходимых для обоснования проектных решений в части эвакуации, огнезащиты и пожарных нагрузок.
• Ошибки в проектировании систем пожаротушения, пожарной сигнализации, дымоудаления и систем оповещения приводят к несоответствию требованиям Федерального закона № 123-ФЗ и СП.
• Невыполнение требований по огнестойкости конструкций и неправильное применение огнезащитных материалов является основанием для отказа государственной экспертизы.
• Нарушения требований к путям эвакуации, несоответствие размеров, высоты, ширины и конструктивных решений требованиям СП — один из ключевых факторов риска для проектной документации.

Риски и нарушения

• Отказ государственной экспертизы из-за отсутствия расчётов пожарных рисков или несоответствия инженерных систем нормативам.
• Нарушение требований к огнестойкости несущих конструкций вследствие неправильного проектирования или отсутствия огнезащитных мероприятий.
• Ошибки в проектировании систем дымоудаления и вентиляции, влияющие на безопасность эвакуации.
• Нарушения требований по размещению противопожарных преград, узлов отсечки и инженерных решений.
• Несоответствие планировочных решений требованиям путей эвакуации, что является основанием для остановки согласовательных процедур.

Практическое значение услуги

Корректное соблюдение требований пожарной безопасности в проектной документации обеспечивает безопасность эксплуатации объекта, снижает риски возникновения замечаний государственными экспертами и предотвращает перенос сроков реализации проекта. Для заказчиков и проектировщиков в Нижегородской области соответствие проектных решений нормативным требованиям Федерального закона № 123-ФЗ и СП является критически важным фактором успешного прохождения экспертизы и дальнейшего получения разрешения на строительство.

Независимая экспертиза проектных решений позволяет выявить нарушения на ранних этапах, снизить риски переработки документации и обеспечить соответствие проектных решений требованиям органов контроля.

Пример судебной практики

В деле № А43-30192/2021 Арбитражного суда Нижегородской области рассматривался спор, связанный с нарушениями требований пожарной безопасности при проектировании производственного объекта. Суд установил, что проектировщик не учёл параметры эвакуации и неверно определил требования к огнестойкости конструкций.

Независимая экспертиза подтвердила нарушения СП и Федерального закона № 123-ФЗ. Суд обязал подрядчика переработать проект в части противопожарной защиты, указав на необходимость соблюдения обязательных требований пожарной безопасности.

Рекомендации

• Выполнять расчёты пожарных рисков и учитывать их результаты в проектных решениях.
• Проверять соответствие путей эвакуации требованиям СП по пожарной безопасности.
• Обеспечивать соответствие инженерных систем противопожарной защиты требованиям Федерального закона № 123-ФЗ.
• Проводить независимую экспертизу проектных решений до подачи проекта в государственную экспертизу.
• Использовать актуальные редакции СП по огнезащите, дымоудалению, пожаротушению и эвакуации.